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云南制定“礦十條” 維護礦產資源勘查開發(fā)秩序
從中共云南省委九屆十一次全體會議新聞發(fā)布會上獲悉，云南省政府已于近期制定了《關于進一步加強產資源開飯管理的規(guī)定》，旨在維護礦產資源勘查開秩序，預防礦產資源開發(fā)領域廉政風險。
據(jù)云南省政府黨組成員、秘書長李邑飛介紹，該《規(guī)定》主要內容有十條，著重從從嚴格規(guī)范行政審批和礦業(yè)權交易管理，強化中介服務管理，打擊違法違規(guī)行為等方面，進一步加強礦業(yè)權管理。
嚴格礦產資源規(guī)劃管控。優(yōu)化資源勘查開發(fā)布局，從源頭上控制礦業(yè)權設置“多、小、散、亂”的問題。
嚴格礦業(yè)權出讓。充分發(fā)揮市場配置礦產資源的決定性作用，除有明確規(guī)定外，新設探礦權、采礦權必須采取招拍掛方式公開有償出讓，不得量身定制礦業(yè)權設置方案和設置出讓前置條件，堅決避免審批機關和領導干部人為干預礦業(yè)權配置。
嚴格規(guī)范礦業(yè)權交易行為。國土資源主管部門出讓、國有企享業(yè)單位轉讓礦業(yè)權必須公開交易，并對礦業(yè)權出讓、轉讓作出嚴格規(guī)定，嚴防國有資產流失。
嚴格礦業(yè)權延續(xù)變更管理。針對礦業(yè)權延續(xù)、勘查開采礦種變更等礦業(yè)權審批管理中的原則性問題，特別是礦業(yè)權延續(xù)交更管理中存在上位法沒有明確規(guī)定、管理部門無審批依據(jù)的問題，作出了明確規(guī)定，防止管理人員利用自由裁量權，通過規(guī)避政策規(guī)定的空白地帶謀取私利。
嚴格執(zhí)行集體決策和信息公開制度。對涉及礦業(yè)權協(xié)議出讓、礦種變更、擴大勘查開采范圍、出讓計劃審批等重要事項必須實行集體決策，并對決策信息公開提出了明確的、操作性較強的規(guī)定要求，避免行政干預和少數(shù)人“暗箱操作”等違規(guī)行為。
嚴格規(guī)范中介服務。審批部門不得設置法律規(guī)定之外的中介服務，不得以任何形式指定中介服務。必須以公開競爭的方式選擇并依法、誠信開展中介服務。
嚴格規(guī)范礦產資源整合。科學合理、依法依規(guī)開展礦產資源整合工作，防止利用礦產資源整合和轉型升級，借機圈占資源、逃避繳納礦產資源價款，低價出讓國有礦業(yè)權或地勘成果，謀取私利、損害國家權益。
嚴格規(guī)范礦產資源勘查開發(fā)行為。礦業(yè)權人依法依規(guī)實施礦產資源勘查、開采行為，履行好地質環(huán)境保證金制度和土地復墾等相關義務，實現(xiàn)開發(fā)與保護并重。
嚴格查處礦產資源勘查開發(fā)違法行為。強化當?shù)卣畬ΦV產資源勘查開發(fā)違法行為的主體責任，加大對私挖盜采、“以采代探”“邊探邊采”等違法行為查處打擊力庋，維護良好的礦產勘查開發(fā)秩序。
嚴格責任追究。進一步加強整冶違法違規(guī)審批出讓礦業(yè)權、干預礦業(yè)權審批和中介服務、干擾礦山企業(yè)合法生產經菅活動等方面的違法違規(guī)行為，對礦產資源開發(fā)領域違紀違規(guī)行為嚴肅執(zhí)紀問責，強化對各級政府和有關部門在礦產資源開發(fā)管理領域的紀律。
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